金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等(děng)部门印发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(镇关西是谁，镇关西是谁打死的miàn)推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落(luò)实节约资源和保护(hù)环(huán)境基本国策(cè)的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同(tóng)增效(xiào)的(de)重要(yào)手段，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第(dì)十四个五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国(guó)特色社会(huì)主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和(hé)习近(jìn)平总书记对广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落(luò)实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工(gōng)作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提(tí)质增效为目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快(kuài)实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式(shì)，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入(rù)推(tuī)行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要(yào)污(wū)染物(wù)排放(fàng)控制水平(píng)基本达(dá)到(dào)国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度(dù)包(bāo)装治理。在生态(tài)环(huán)境影响大(dà)、产(chǎn)品(pǐn)涉及(jí)面(miàn)广、行(xíng)业关(guān)联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特(tè)色(sè)行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业(yè)龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排放项目(mù)实(shí)行(xíng)清单管(guǎn)理、分(fēn)类(lèi)处置和(hé)动态监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合所在地(dì)区能耗(hào)强度和(hé)总(zǒng)量控制相关要(yào)求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代或污染物(wù)排(pái)放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)的(de)存量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石(shí)能源利用比重。加快天然(rán)气基础设(shè)施建设和互联互(hù)通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能(néng)源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布(bù)式电源开发建设和(hé)就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进(jìn)生产过(guò)程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥(huī)发性(xìng)有机物含量(liàng)的(de)油墨(mò)、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁(jié)低(dī)碳(tàn)改(gǎi)造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重点，深(shēn)入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染物(wù)排(pái)放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能(néng)改造升级(jí)和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业及园区节(jié)能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业(yè)循(xún)环(huán)式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区(qū)和(hé)生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业(yè)创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培(péi)育(yù)一批(pī)工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有(yǒu)生(shēng)态主导力的产(chǎn)业(yè)链链主企(qǐ)业(yè)，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施节能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一(yī)体化(huà)发(fā)展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循(xún)环农(nóng)业(yè)，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源(yuán)供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模(mó)式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研(yán)发(fā)，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技(jì)与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)种养加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化(huà)利用，全面建立(lì)农药包装废弃物(wù)回(huí)收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全量收集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索推(tuī)广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及(jí)资源化利(lì)用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示(shì)范工程建设，促进源(yuán)头控制、过(guò)程拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范引(yǐn)领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)建设(shè)行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农业用(yòng)水管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增效行动。大面(miàn)积推(tuī)广使用高效低风险农药和(hé)生物(wù)防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防控(kòng)技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治(zhì)服务(wù)。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农(nóng)业试点县(xiàn)，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作(zuò)物(wù)病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物(wù)上(shàng)的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和(hé)全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以(yǐ)及医(yī)院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能(néng)、节水和其他有利于(yú)环境保护的(de)技(jì)术和设备，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循(xún)环用水技术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符(fú)合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配(pèi)置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适合不(bù)同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地区(qū)支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和配(pèi)送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度(dù)，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递(dì)企业(yè)按照国家要(yào)求制定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机(jī)构示(shì)范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行(xíng)业(yè)开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治(zhì)理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循(xún)环(huán)公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参(cān)照(zhào)绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可(kě)再(zài)生能(néng)源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一(yī)体化装修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提(tí)高用能效率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适(shì)老(lǎo)设施(shī)改造、基础设施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设(shè)施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置室内(nèi)温(wēn)度，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业(yè)化(huà)，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预(yù)制构件和部品部件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实(shí)现建筑材(cái)料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节(jié)电型施(shī)工机械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施(shī)群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套(tào)装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技术(shù)、再(zài)生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资(zī)源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等部位的(de)节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造(zào)工程(chéng)。结(jié)合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑(zhù)节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高(gāo)效(xiào)空(kōng)气源(yuán)热泵(bèng)技术(shù)及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能(néng)耗(hào)中(zhōng)电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示(shì)范(fàn)工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等(děng)装配式(shì)建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策(cè)实施范围(wéi)的(de)通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展(zhǎn)中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标(biāo)法的(de)政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和组织方式(shì)。发展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方(fāng)式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合(hé)理客(kè)货运周(zhōu)转量，提(tí)升综合运输(shū)效率。加快大宗货(huò)物(wù)和(hé)中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程客(kè)货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等(děng)公共交通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配(pèi)送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服务及货运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃(rán)料(liào)车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油车(chē)国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴(chái)油机械国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘(táo)汰(tài)国三及(jí)以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)LNG动(dòng)力(lì)船舶(bó)、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推(tuī)动船舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广(guǎng)工程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城(chéng)市物(wù)流(liú)配(pèi)送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽(qì)车的示范运(yùn)用(yòng)，加快(kuài)高速(sù)公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等(děng)建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备等方(fāng)面的(de)基础研究和应用技(jì)术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃(qì)物(wù)资(zī)源(yuán)化等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳(tàn)领域科(kē)技创新(xīn)平台，推动科技(jì)创新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创新中心等(děng)产业(yè)创新平台协同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生产共(gòng)性关键(jiàn)技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果(guǒ)转移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具(jù)有自主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技(jì)术(shù)装备的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推(tuī)进源(yuán)头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立(lì)以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨(zī)询(xún)服务(wù)市场，鼓励(lì)具(jù)有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第(dì)三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服(fú)务(wù)人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术(shù)人(rén)员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字孪生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型工业(yè)企业制造(zào)过程核心装备和(hé)关键工序的数字(zì)化(huà)水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智(zhì)能(néng)分(fēn)析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字(zì)化管(guǎn)理，以(yǐ)数据(jù)为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制造(zào)和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统(tǒng)及污染物(wù)在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等(děng)数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色(sè)低(dī)碳技术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电(diàn)池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物(wù)循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改镇关西是谁，镇关西是谁打死的(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培育(yù)工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核(hé)心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式(shì)创新，激(jī)发清(qīng)洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁(jié)生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企业(yè)、链主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先(xiān)进适(shì)用清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备应(yīng)用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协(xié)作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出(chū)明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的(de)企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化学物质的(de)企业(yè)严(yán)格实施清洁(jié)生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生(shēng)产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立适合(hé)小微型企业清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁生产评(píng)价认证，对(duì)通过(guò)评(píng)价认证且满足(zú)清洁生产审核(hé)要求的，视(shì)同开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能(néng)审(shěn)查(chá)、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等(děng)管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)开展行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行业(yè)、工业园区和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区(qū)可开展政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业(yè)全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工(gōng)业园区建设，支(zhī)持(chí)省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的(de)合作，强(qiáng)化区域内污(wū)染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协(xié)同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融(róng)机(jī)构(gòu)创新(xīn)推广绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的(de)支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节(jié)能任务(wù)的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易市(shì)场进(jìn)行交(jiāo)易(yì)，或用(yòng)于(yú)企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的(de)产能扩容(róng)及新产品新增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排放指标。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模(mó)式(shì)，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标(biāo)任务落(luò)地(dì)见效

　　（十(shí)七(qī)）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织(zhī)协(xié)调，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省生态环(huán)境厅、工业(yè)和(hé)信息(xī)化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实(shí)。各地(dì)市政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索(suǒ)有(yǒu)效(xiào)方式(shì)，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防(fáng)治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培(péi)训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和(hé)评(píng)价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制(zhì)度(dù)，在(zài)政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购(gòu)力(lì)度。建立(lì)健全清洁生产激(jī)励制(zhì)度(dù)，按照国家和(hé)省有关规定(dìng)对工(gōng)作(zuò)成效突出(chū)的单位(wèi)和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数据统计(jì)分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)绩效年(nián)度(dù)报告(gào)制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日(rì)常监督(dū)检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的(de)主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业(yè)开展清(qīng)洁生产审核情况(kuàng)纳(nà)入(rù)企业环境信用(yòng)评价体系(xì)和环(huán)境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打击(jī)企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依(yī)法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入(rù)其(qí)信用记(jì)录。加(jiā)强对清(qīng)洁(jié)生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理制度和(hé)典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生产国(guó)际会议、行(xíng)业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经(jīng)验交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进(jìn)经(jīng)验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信(xìn)息交流。

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