金融界(jiè)5月8日消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保护环(huán)境(jìng)基(jī)本国策的(de)重(zhòng)要举措，是(shì)推进生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要(yào)手(shǒu)段，是(shì)加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式、促进经(jīng)济社会全(quán)面绿色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济(jì)和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大(dà)精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生态(tài)文明思想和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工(gōng)作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术(shù)进步为(wèi)主线(xiàn)，以(yǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)为(wèi)抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面(miàn)推行，释放减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设(shè)制(zhì)造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推(tuī)行工业(yè)产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿(lǜ)色产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)等我省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝业龙头企业构建上下(xià)游联动的(de)绿色(sè)低碳(tàn)产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结(jié)构(gòu)、能(néng)源利用、运营(yíng)管理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或污染物(wù)排放(fàng)区(qū)域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入值等(děng)要(yào)求的(de)高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加大(dà)清(qīng)洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建设和就(jiù)近(jìn)接入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电(diàn)园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无害化(huà)替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技(jì)术(shù)等标准约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后清(qīng)单，系(xì)统推进节能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积(jī)极(jí)创建无(wú)废(fèi)企业、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快(kuài)推进(jìn)村级(jí)工(gōng)业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等(děng)关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用(yòng)示(shì)范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力(lì)的产业链链(liàn)主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造(zào)一批达到国际(jì)先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的(de)方(fāng)式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一(yī)体化发(fā)展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳(tàn)农业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能(néng)综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培(péi)育林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园(yuán)区(qū)，实施森(sēn)林生态标志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投(tóu)入品(pǐn)追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防(fáng)控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食(shí)生(shēng)产功能区、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力(lì)量建(jiàn)设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作业的(de)高标(biāo)准农(nóng)田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体等高效施(shī)肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖(zhí)技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利(lì)用。积极推(tuī)动(dòng)秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和(hé)资源(yuán)化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处(chù)理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周(zhōu)边(biān)建设农牧(mù)循(xún)环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还(hái)田(tián)等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。加(jiā)强环境友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工(gōng)程(chéng)配(pèi)套(tào)和(hé)农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物(wù)理防(fáng)治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进植保器(qì)械开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农(nóng)药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利(lì)用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物(wù)上(shàng)的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合(hé)利用和全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地膜(mó)应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁化服(fú)务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服(fú)务业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务(wù)全(quán)过(guò)程，推(tuī)广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食材(cái)加工利(lì)用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适(shì)合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨(chú)房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售(shòu)等服(fú)务性企业要坚持(chí)清洁(jié)生产理念，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主动提供一(yī)次(cì)性塑料用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与(yǔ)可(kě)降解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子运(yùn)单(dān)。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可(kě)降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递(dì)企业按(àn)照国(guó)家要求制定一次性塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机(jī)构(gòu)示(shì)范(fàn)带(dài)动作用(yòng)，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色(sè)餐(cān)饮评(píng)价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝bāo)装绿(lǜ)色治(zhì)理工(gōng)程。推(tuī)广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全(quán)省各(gè)邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动(dòng)建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑(zhù)用(yòng)能清(qīng)洁化(huà)低(dī)碳化(huà)。加快提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面(miàn)按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自(zì)建住房(fáng)参照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享的建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交(jiāo)付(fù)使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推(tuī)广应(yīng)用高效电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地(dì)区开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造(zào)，提高用能效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节(jié)能(néng)宜居(jū)综(zōng)合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平(píng)。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能(néng)环节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获(huò)得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和运输距离。推(tuī)动施(shī)工现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗(hào)能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资(zī)源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程的(de)“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一(yī)步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化(huà)改造(zào)2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑(zhù)产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范(fàn)围的(de)通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用招标投(tóu)标法的(de)政(zhèng)府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面材料(liào)、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不同运输方式的(de)合(hé)理(lǐ)分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联(lián)程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公(gōng)交(jiāo)专用道(dào)、快速(sù)公交系统等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智(zhì)能化(huà)手段在城(chéng)市公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城(chéng)市主要(yào)商业区、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳型交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步(bù)推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车(chē)。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设(shè)施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动(dòng)力替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再(zài)生能源在(zài)交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中的(de)应(yīng)用，构(gòu)建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积(jī)极(jí)倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提(tí)升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内(nèi)河主通道(dào)建(jiàn)设(shè)，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面(miàn)推进(jìn)港口(kǒu)船舶(bó)岸电使(shǐ)用(yòng)。到(dào)2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研(yán)究和应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业(yè)节(jié)能(néng)降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固(gù)体废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化等(děng)方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一(yī)批核(hé)心关键技(jì)术，研制(zhì)一批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技(jì)创新平台与产业(yè)创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新(xīn)平台协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和装备研制，促进(jìn)科技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业(yè)、企业(yè)应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁(jié)生产技(jì)术装备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核心(xīn)的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)支付机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第(dì)三(sān)方(fāng)服务(wù)机构管理，探索建立(lì)第三方服务机构行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服(fú)务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育(yù)一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术服务人才队(duì)伍建设(shè)，分(fēn)层次(cì)、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关(guān)负责人员能(néng)力(lì)培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和(hé)技术(shù)人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结(jié)合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公(gōng)共服务(wù)。提(tí)升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材(cái)、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装备和关键工序(xù)的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行业(yè)绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业(yè)企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等(děng)数字化(huà)改造。进一(yī)步完善省(shěng)重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代(dài)、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改(gǎi)造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物循环利(lì)用技术(shù)，研发(fā)废(fèi)旧塑(sù)料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业培育(yù)工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑设计(jì)等(děng)服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)企业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)企业清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和(hé)绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应链上(shàng)下(xià)游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业(yè)推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他(tā)大型(xíng)企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大(dà)带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模(mó)式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化(huà)学(xué)物质的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企(qǐ)业(yè)可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核并(bìng)简化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认证，对(duì)通过评价(jià)认证且(qiě)满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极(jí)推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评(píng)价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等(děng)重点(diǎn)流域企业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染企业(yè)全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳(ào)大湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方(fāng)面的(de)合(hé)作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物协(xié)同处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化(huà)机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落(luò)实(shí)碳减排支(zhī)持工具等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类(lèi)金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等(děng)的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业通(tōng)过(guò)清洁生(shēng)产技术(shù)升(shēng)级(jí)改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能(néng)任(rèn)务(wù)的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入排(pái)污权(quán)、用能权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增产量(liàng)所需的污(wū)染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场(chǎng)化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为导向(xiàng)的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进(jìn)经(jīng)验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织(zhī)协(xié)调(diào)，会同有关(guān)部门(mén)建立清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进工(gōng)作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市政府要落实(shí)主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区(qū)清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落(luò)实(shí)从事(shì)污染(rǎn)防治(zhì)的第(dì)三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训的(de)费用可以列(liè)入企业经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)和评(píng)价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分级管控等差异化政策制定和实(shí)施(shī)的重要(yào)依据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品(pǐn)采购力(lì)度(dù)。建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按(àn)照(zhào)国(guó)家和省(shěng)有关规(guī)定对工作成效(xiào)突出(chū)的单位(wèi)和个人(rén)依法给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体(tǐ)权利义务(wù)。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完(wán)成情况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督(dū)检查和(hé)相关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的(de)主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业(yè)环境(jìng)信(xìn)用评(píng)价(jià)体系(xì)和环境信息(xī)强(qiáng)制(zhì)性披露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核(hé)质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服(fú)务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中华(huá)人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第(dì)三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度(dù)和典型(xíng)案例等，提(tí)升社(shè)会(huì)公众的清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做(zuò)法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清洁生产国际(jì)会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多(duō)形式(shì)的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流。

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