金融界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等(děng)部门印发(fā)《广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源(yuán)和(hé)保护环境基本(běn)国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式(shì)、促进(jìn)经(jīng)济(jì)社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和(hé)高质量发(fā)展(zhǎn)的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和社会发展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特(tè)色社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态文明(míng)思想和习近平总书(shū)记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神(shén)，认(rèn)真落实国家(jiā)工(gōng)作部署以及(jí)省(shěng)委、省政府工作(zuò)要求，以节约资(zī)源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技(jì)术(shù)进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓(zhuā)手，系(xì)统推进(jìn)工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加(jiā)快(kuài)实施(shī)重点行业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资(zī)源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释(shì)放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上(shàng)下游企业同步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利(lì)用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标(biāo)节(jié)能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应(yīng)采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符合所在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染物排(pái)放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等(děng)要求(qiú)的高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控(kòng)制化(huà)石能源消费，加大(dà)清(qīng)洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用(yòng)比重。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和(hé)互联(lián)互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就(jiù)近接(jiē)入消纳(nà)，开展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机(jī)物含(hán)量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和(hé)比较长的古诗词，比较长的古诗10句技术等(děng)标准(zhǔn)约束，依(yī)法依(yī)规淘汰(tài)落(luò)后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排(pái)诊(zhěn)断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业(yè)循环式组(zǔ)合、企业(yè)循(xún)环式生产，积(jī)极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和生态工业(yè)示范(fàn)园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育(yù)一批工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具有生态主导力的(de)产业链链主企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业(yè)特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创(chuàng)建国家绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到(dào)国际(jì)先进水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点流域(yù)工业企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构(gòu)建种植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业(yè)高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业(yè)示范园区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入(rù)推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集(jí)成推广全(quán)程绿色防(fáng)控技(jì)术模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业产业(yè)园等区域(yù)，集中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥(féi)，推(tuī)广机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集(jí)还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端(duān)治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效(xiào)利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建(jiàn)设(shè)15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综(zōng)合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持(chí)省级科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生物降解地膜(mó)应用(yòng)研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范(fàn)管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市(shì)、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的(de)主要用能(néng)环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于(yú)环(huán)境(jìng)保护的技术(shù)和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服(fú)务业用(yòng)水，优先利用再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同(tóng)节(jié)水管理。实施公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用(yòng)餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高食(shí)材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求(qiú)的标(biāo)准(zhǔn)化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建(jiàn)设中央(yāng)厨(chú)房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工(gōng)配送中(zhōng)心建设(shè)。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规(guī)程，减少一次性物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不(bù)可降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次(cì)性塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料(liào)替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解(jiě)购物(wù)袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构(gòu)示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等(děng)行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在(zài)服务(wù)业(yè)各(gè)相关领域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快递(dì)网点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大(dà)力推进可(kě)再(zài)生能(néng)源建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设(shè)。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化(huà)技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能(néng)改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境(jìng)整治(zhì)、适老(lǎo)设(shè)施改(gǎi)造(zào)、基础设施(shī)和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能(néng)设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修(xiū)试(shì)点。提高预(yù)制构件和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优先选用获(huò)得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取材(cái)和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业(yè)互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施(shī)工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处(chù)理和资(zī)源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用(yòng)。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型(xíng)项目和科(kē)技示(shì)范工(gōng)程(chéng)，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策实施(shī)范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心(xīn)、体育(yù)馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用招标投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交(jiāo)通(tōng)，推(tuī)动不(bù)同运(yùn)输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率(lǜ)和(hé)不合理客货(huò)运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程客货(huò)运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快(kuài)速公(gōng)交系(xì)统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化(huà)智能(néng)化手(shǒu)段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车(chē)辆的替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标(biāo)准和(hé)非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域(yù)的应用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的(de)综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建(jiàn)设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式(shì)联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化(huà)，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃料(liào)电池汽车(chē)的(de)示(shì)范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务(wù)区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和(hé)应(yīng)用技术(shù)创新性研究。比较长的古诗词，比较长的古诗10句围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创新中心等产(chǎn)业创新(xīn)平台(tái)协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移(yí)转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具(jù)有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持(chí)行业、企业应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技术装备(bèi)的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核(hé)心的(de)清(qīng)洁生产服务(wù)支付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务(wù)市(shì)场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力(lì)的第(dì)三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提(tí)供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务(wù)人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构从业人员(yuán)和(hé)企业(yè)相关(guān)负责人(rén)员(yuán)能(néng)力培(péi)训，提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)管理和技术人(rén)员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳(nà)入广东省(shěng)专(zhuān)业(yè)技术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，结合(hé)省碳排(pái)放监测(cè)智(zhì)慧云(yún)平台建设(shè)进(jìn)展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型工业企业制(zhì)造(zào)过(guò)程(chéng)核心装(zhuāng)备和(hé)关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流(liú)等信息(xī)采集监(jiān)控、智(zhì)能(néng)分析和精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)全面数(shù)字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源(yuán)碳排放信(xìn)息(xī)化管控系(xì)统及污染物在(zài)线监测系(xì)统建设，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备等(děng)数字(zì)化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业(yè)流程再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式(shì)、模(mó)块化(huà)大气污染治(zhì)理、水污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽(qì)车、废(fèi)旧(jiù)电器电比较长的古诗词，比较长的古诗10句子产品的智(zhì)能(néng)拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动化分选等关(guān)键技术装备研发，发(fā)展退(tuì)役(yì)动力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育(yù)工程。支持能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备的企业(yè)和(hé)一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化(huà)、智能(néng)化、绿色化(huà)等(děng)新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示(shì)范和(hé)推广。支(zhī)持中小企业强化产业(yè)链供应链(liàn)上下游协作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下(xià)游企业(yè)提出明确清洁(jié)生产要求，引领带(dài)动产业链供应链(liàn)关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造(zào)项(xiàng)目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团全(quán)面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的(de)融通发展格局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列(liè)化学(xué)物质的企业严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清洁生(shēng)产的(de)积极(jí)性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核(hé)与节能审(shěn)查、节能(néng)监察(chá)、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可(kě)开(kāi)展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流(liú)域企业(yè)清(qīng)洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及(jí)资源利用(yòng)方面的合作，强化区(qū)域内污(wū)染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探索推动达(dá)标企业通(tōng)过清洁生产技(jì)术(shù)升级改造(zào)实现的主要污染物(wù)排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标(biāo)进入排污(wū)权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用(yòng)于企业(yè)自(zì)身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的(de)污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理等模式和(hé)以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的(de)先(xiān)进经验(yàn)和典(diǎn)型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁(jié)生产促进工(gōng)作部(bù)门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业和信息(xī)化(huà)厅、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源局(jú)等部门按照职(zhí)能(néng)分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点任(rèn)务(wù)，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利(lì)用等有(yǒu)关(guān)财(cái)政税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染(rǎn)防(fáng)治的(de)第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的(de)税收优(yōu)惠政策。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审核(hé)和培训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异(yì)化政策制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相关制(zhì)度(dù)，在(zài)政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产品采购力(lì)度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产激(jī)励(lì)制度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的(de)单位(wèi)和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利(lì)义务。结合(hé)我(wǒ)省产业(yè)发展实际(jì)，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究制定各(gè)相关行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系(xì)、行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信用评(píng)价体(tǐ)系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过(guò)“信用(yòng)广东(dōng)”网(wǎng)站等渠(qú)道向社(shè)会公布(bù)，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁(jié)生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活动，充分(fēn)利(lì)用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社(shè)会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会共同推(tuī)行清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经(jīng)验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国(guó)内外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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